法律維權

《廣東省勞動保障監察條例》2013年5月1日起施行

發布于:2013/4/18 11:45:21  來源:  點擊:148

 

《廣東省勞動保障監察條例》對企業雇主用工的風險提示

 

      2012年11月29日,廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過了《廣東省勞動保障監察條例》修訂稿(以下簡稱條例),將于2013年5月1日起施行。相對原《廣東省勞動監察條例》,新條例增加了31條,全面規范了勞動保障監察案件查處程序,加強了對勞動者權益的保障,強化了對用人單位勞動保障違法行為的監管。主要亮點如下:
  一、強化勞動保障違法行為的預防監控
  條例設立了勞動保障監察預警監控專章,多方位對勞動保障違法行為進行預防監管。
  用人單位應當建立并保存各項用工管理臺賬
  條例第十四條、第十五條規定用人單位應建立職工名冊、錄用登記、工時、工資等用工管理臺賬,真實、準確記錄各種用工信息,并至少保存兩年,職工名冊、錄用登記應當至少保存至勞動者離職后兩年。同時,第五十條規定,“用人單位違反本條例第十四條、第十五條規定,未建立、保存相關臺賬,或者偽造相關臺賬的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的????!?br />   建立用人單位用工守法誠信檔案制度及重大違法行為社會公布制度
  條例第十八條規定,“人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案,實行分級、分類監管。
  對發生重大勞動保障違法行為的用人單位,由人力資源社會保障行政部門向社會公布。公布內容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責任人)姓名、基本違法事實、處理結果等?!?br />   對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監控
  條例第十九條規定,“人力資源社會保障行政部門應當對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監控,加強日常監管,增加檢查頻次?!?br />   用人單位三年內曾發生勞動保障違法行為的將影響其承接投資和參加政府采購
  條例第十九條規定,“有關行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請時,應當將用人單位三年內是否存在勞動保障違法記錄作為參考?!?br />   用人單位違法信息將錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫
  條例第二十條規定,“人力資源社會保障行政部門應當按照規定及時將依法生效法律文書確認的用人單位勞動保障違法信息告知中國人民銀行當地分支機構,并由其錄入中國人民銀行企業信用信息基礎數據庫?!庇萌說ノ晃シㄐ畔⒔魑猩蟀煨糯滴竦鬧匾讕?,今后有欠薪的用人單位將很難獲得銀行貸款。
  二、勞動者維權更有保障
  條例著力保障勞動者工資報酬等權益,多項舉措方便勞動者更快更好維權。
  明確禁止用人單位對勞動者??羆捌淥我飪奐豕ぷ市形?br />   條例第五十一條規定,“用人單位的規章制度規定了??钅諶?,或者其扣減工資的規定沒有法律、法規依據的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,給予警告。
  用人單位對勞動者實施??罨蛘咼揮蟹?、法規依據扣減勞動者工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期未改正的,按照被??罨蛘嚦奐豕ぷ實娜聳咳碩г隕銜邇г韻碌謀曜即σ苑???!?br />   勞動者舉報投訴更加便利快捷
    條例第十六條規定,“人力資源社會保障行政部門在用人單位設立的勞動保障宣傳設施、舉報投訴信箱,用人單位應當妥善?;?,不得涂污、損毀或者遮蓋?!狽獎憷投咴誒投∷裰儔ㄍ端咔勞揪?。
  大幅度縮短勞動保障辦案時限
  條例第四十五條規定,“人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為,根據調查、檢查的結果,應當自立案之日起四十五個工作日內”作出處理。相比國家規定的辦案期限,縮短了30個工作日,辦案效率提高將近一倍。
  建立行政調解制度,使勞動者勞動報酬權益等得到更快更好救濟
  條例第四十三條規定,“人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件,可以依一方當事人申請并經對方同意后,組織雙方調解。
  調解達成一致意見并當場全部履行的,人力資源社會保障行政部門視情節輕重依法不予處?;蛘嘸跚岫雜萌說ノ壞拇Ψ?。
  調解達成一致意見但未當場全部履行的,當事人雙方可以向勞動爭議仲裁機構申請審查確認后出具仲裁調解書。人力資源社會保障行政部門視情節輕重依法從輕或者減輕對用人單位的處罰?!?br />   三、加大用人單位勞動保障違法行為的法律責任
  條例對用人單位拒不配合監察執法、重復違法等行為加大了法律責任,加大了用人單位欠薪逃匿的查處打擊力度,對涉嫌犯罪案件規定了移送制度。
  涉嫌欠薪逃匿的法定代表人及主要負責人將被新聞媒體和網絡曝光并將受到處罰
  條例第四十二條第二款規定,“用人單位發生欠薪,人力資源社會保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負責人接受調查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負責人無正當理由不接受調查或者配合處理的,人力資源社會保障行政部門可以通過當地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網站,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負責人個人基本信息,公告通知其接受調查或者配合處理?!?br />   同時,第五十二條第二款規定,“用人單位發生欠薪,人力資源社會保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規定公告通知后,其法定代表人或者主要負責人仍不接受調查或者配合處理的,由人力資源社會保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的???;引發嚴重影響公共秩序事件的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?br />   用人單位拒不支付勞動報酬等涉嫌犯罪行為將移送司法機關
  條例第四十五條第五款規定,發現違法案件存在拒不支付勞動報酬,騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇,或者雇用童工從事危重勞動等情形,涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
  用人單位重復違法的將被從重處罰
  條例第五十四條規定,“用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章的行為經人力資源社會保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內又發生同類違法行為的,應當依法從重處罰?!?